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Zamora necesita 100 millones de euros para actuar en su red de carreteras

Según el Plan Estratégico de Carreteras el 50 % de los kilómetros de la provincia corresponden a la Diputación, el 37% a la Junta de Castilla y León y el 13 % al Estado.

La Diputación necesita 100 millones de euros para actuar en los 1.560,46 kilómetros de carreteras provinciales de su titularidad, según se desprende del Plan Estratégico de Carreteras Provinciales  presentado esta mañana por el presidente de la institución, Fernando Martínez Maíllo. Un coste para el que la Diputación buscará financiación a través de fondos europeos, planes provinciales con apoyo de la administración central  y planes de la Junta de Castilla y León.

El presidente explicó que a pesar del alto coste que supone esta inversión, la Diputación tiene previsto actuar, aunque la rapidez de la actuación dependerá de contar con mayor financiación. Y añadió que no se trata de un problema que afecte sólo a esta provincia, sino a todas la de la España interior, con situaciones similares de dispersión de municipios. En definitiva, dijo, en la España rural, la más desatendida.

Por ello Fernando Martínez Maíllo anunció que ha solicitado en la FEMP que se elabore un Plan Nacional de Carreteras Secundarias, en colaboración con las Comunidades Autónomas, y una reunión con los presidentes de Diputaciones para agilizar la financiación. Y añadió un dato significativo: «con lo que cuesta realizar 10 kilómetros de autovía, yo arreglaría toda provincia».

Escenario presupuestario
Denominación Inversión (mil€)
FONDOS EUROPEOS
Actuales 5.000
Previsibles  anualidades posteriores 4.000
PLANES PROVINCIALES
Carreteras contratadas en anualidad 2009 3.500
3,50 millones por año (10 años) 35.000
JUNTA CYL (APROXIMACIÓN SOBRE LO INCLUIDO EN SU PLAN SECTORIAL) 14.500
FONDOS PROPIOS (CONSERVACIÓN CARRETERAS)
1,60 millones por año 16.000
CRÉDITO 22.000
TOTAL 100.000

Radiografía de las carreteras provinciales

El alcance temporal de este Plan Estratégico, que constituye una radiografía de de la red viaria provincial, es el año 2020, año límite del PEIT y del Plan de Carreteras de la Junta de Castilla y León. Fernando Martínez Maíllo precisó que el plan pretende poner orden y una cierta coherencia en la política de infraestructuras viarias de la Diputación: «Es la primera vez, dijo, que se hace un análisis del estado de las carreteras, casi un desnudo integral de las mismas, para que se conozca su situación real y se acabe con la demagogia y la exageración».

Y los datos que aporta este Plan Estratégico son claros: del total de kilómetros de carreteras de la provincia, un 50% es de titularidad de la Diputación, un 37% corresponde a la Junta de Castilla y León y el 13% restante al Estado. Esto da idea, según el presidente de la Diputación, de la enorme desproporción que existe en las competencias de cada administración.

Por otra parte Zamora es la segunda provincia de Castilla y León con mayor índice de carreteras provinciales por habitante, y además la Diputación soporta el 10% de las carreteras de la comunidad autónoma, cuando nuestra población representa un 7,6% de la misma., y ello supone un déficit de financiación.

Los objetivos que persigue este Plan Estratégico de Carreteras que han elaborado los propios técnicos de la institución, consisten básicamente en inventariar esos 1.560 kilómetros distribuidos en 223 carreteras de la provincia,  identificándolas y señalizándolas, algo que ya está prácticamente realizado en todas ellas.

También incluye el contrato de conservación integral de estas carreteras, un contrato privado que complementa el trabajo de los funcionarios de la Diputación y según el presidente, «ha  mejorado y mucho la conservación de la red viaria sin necesidad de realizar proyectos nuevos, lo que abarata los costes finales.» En la actualidad se ha abierto el proceso de licitación para los próximos dos años de este servicio por un presupuesto de 7,5 millones de euros, el doble de la cantidad presupuestada el año anterior.

Otro de los objetivos cumplidos dentro de este  plan ha sido la elaboración de un reglamento de policía de las carreteras de la Diputación, un instrumento jurídico que permite a la institución provincial defenderse o reclamar cuando otros no cumplen la normativa.

Por último, el Plan Estratégico ha permitido analizar las actuaciones y los costes necesarios para mejorar la red provincial, es decir no sólo conocer cuántos kilómetros son de titularidad de la Diputación, sino también cómo están, qué se quiere hacer en ellos y cuánto cuesta.

Valoración del estado de las carreteras

Para analizar el estado de las carreteras se han tomado tres categorías: bueno, aceptable y mejorable.

  • Bueno: corresponde a las vías en perfecto estado y cuya conservación y mantenimiento habitual queda asignada al contrato de conservación de carreteras.
  • Aceptable: carreteras cuyo mantenimiento y conservación también queda sujeto al contrato de conservación, en buen estado global pero que necesitan una actuación puntual inmediata (blandones, arcenes, pequeños puntos donde se precise impermeabilización, puntos de aglomerado, etc.)
  • Mejorable: no son ya puntos concretos sino el conjunto de la vía la que presenta deficiencias. No quedan sujetas al contrato de conservación y serán objeto de un proyecto que puede conllevar expropiaciones, variaciones de ancho de vía y diferentes infraestructuras.

En función de los criterios mencionados, los resultados fueron los siguientes:

Estado de las carreteras de la red ZA-P-1 (Km)
Bueno Aceptable Mejorable
251,10 78,00 69,30
63,03 % 19,58 % 17,39%
Estado de las carreteras de la red ZA-P-2 (Km)
Bueno Aceptable Mejorable
218,36 km. 201,93 km. 138,77 km.
38,21 % 36,62 % 25,17 %
Estado de las carreteras de la red ZA-V (Km)
Bueno Aceptable Mejorable
145,85 km. 67,45 km. 77,20 km.
50,21 % 23,22 % 26,57 %
Estado de las carreteras de la red ZA-L (Km)
Bueno Aceptable Mejorable
108,41 km. 167,45 km. 42,45 km.
33,80 % 52,80 % 13,20 %

ESTADO DE LA RED DE CARRETERAS
Bueno Aceptable Mejorable
724,08 km. 514,83 km. 327,72 km.
46,22 % 32,86 % 20,92 %

Asi pues, el Plan indica que donde habría que actuar con nuevos proyectos sería en 327,72 kilómetros, es decir las carreteras que se encuentran en peor situación, y que representan un 20,92% de la red provincial de carreteras de la Diputación. En el 79,08% restante , que suponen 1.238,91 kilómetros, se actuaría con el mantenimiento y conservación ordinaria, y esta dato tiene su importancia ya que la diferencia de coste de actuación entre un kilómetro nuevo, es decir con proyecto, y uno de mantenimiento es más del doble.

Distribución kilómetros por habitante en provincias de Castilla y León

PROVINCIA KILÓMETROS POBLACIÓN KM/HABITANTE
Ávila 1.164 171.815 0,0068
Burgos 2.290 373.672 0,0061
León 3.181 497.902 0,0078
Palencia 1.035 173.454 0,0059
Salamanca 2.175 353.404 0,0061
Segovia 1.231 163.899 0,0075
Soria 1.883 94.646 0,0203
Valladolid 1.440 529.019 0,0027
Zamora 1.560 195.643 0,0080

Distribución kilómetros por comarca

ZONA DESCRIPCION Km.
1 TIERRA DEL VINO Y LA GUAREÑA 101,600 Km.
2 SAYAGO 175,900 Km.
3 TIERRAS DEL PAN Y CAMPOS 238,000 Km.
4 ALISTE, TÁBARA Y ALBA 482,690 Km.
5 BENAVENTE Y LOS VALLES 273,200 Km.
6 SANABRIA Y LA CARBALLEDA 296,100 Km.


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